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2000年に行われた社会福祉基礎構造改革によって、社会福祉の質の拡大、社会福祉の質の向上、福祉援助を受ける人の権利確保が、位置づけされた。中でも、介護サービス、障害者福祉サービスの利用システムは、それまでの行政処分（措置）から、契約（対等な関係、選択、自己決定）に基づく制度へと転換した。措置から契約への転換は、介護保険法の成立、障害者自立支援法の成立によって、認知症高齢者、知的障害者、精神障害者など判断能力の不十分な人々の契約を支援する仕組みが必要となった。それには、現代の社会福祉の理念である、自己決定の尊重、残存能力の利用、ノーマライゼーション等、「権利としての福祉」の確立を目指す意義があ...
